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       自2018年我国发生非洲猪瘟疫情以来,成都市委市政府高度重视疫病防控,密切关注疫情对生猪生产和猪肉供应的影响,主动担当、积极作为,提出和采取了一系列稳产保供政策措施。9月12日,成都市政府办公厅印发了《关于印发稳定生猪生产保障市场供应十条措施的通知》。市农业农村局、市发改委、市商务局、市财政局等部门和专家结合对《措施》的解读对目前市民关心的热点问题进行解答。


一、猪肉价格为什么上涨?

猪肉价格上涨主要有以下三方面原因。

       一是受疫情影响。猪肉价格上涨主要是受非洲猪瘟疫情影响,生猪产能下降较多所致。按照生猪生产规律,从母猪怀孕到育肥猪出栏约需10个月。去年发生的非洲猪瘟疫情,导致从今年下半年开始,生猪市场供应明显减少,价格较快上涨。今年8月份,全国400个监测县生猪存栏数环比减9.8%、同比降38.7%,能繁母猪存栏数环比减9.1%、同比降37.4%,此外,非洲猪瘟疫情发生后,生猪养殖业防疫工作成本的增加也助推了猪肉价格上涨。

       二是周期性波动。科学研究表明,生猪价格波动具有较为明显的周期性特征,猪肉价格从上涨至高位再回落,一般需要几年时间。本轮生猪价格于去年跌至周期低点后,步入新一轮上涨通道,同时受非洲猪瘟疫情叠加影响,生猪产能下降明显,猪肉价格短暂调整后持续较快上涨。
       三是市场机制作用。物以稀为贵,价格反映了市场供求关系的变化,当商品供大于求时市场价格就会下降,当商品供不应求时市场价格就会上升,猪肉价格也不例外。市场经济的一个特点就是通过价格变化来引导资源配置。

猪肉价格什么时候能回到正常水平?

       从目前生猪生产形势来看,预计明年随着生猪生产逐步恢复,猪肉和鸡鸭鹅鱼等替代品供应的增加,猪肉价格将逐步回落。这一预期主要基于有以下三个原因:

       一是综合施策。国务院常务会议明确提出生猪保供稳价五大举措。各部门围绕“有钱养、有地养、运得出、供得上”,相继出台了一系列政策;中央财政决定采取措施,进一步完善非洲猪瘟强制扑杀补助经费发放方式,完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策,加大生猪调出大县奖励力度。财政部、农业农村部提高了能繁母猪、育肥猪保险保额,进一步增强生猪养殖风险抵御能力;四川省和成都市亦先后出台了“猪九条”“猪十条”政策,对稳定生猪生产和市场供应将起到积极作用。

       二是多措并举。禽肉、牛羊肉等替代品生产增长明显,今年上半年全国牛羊禽肉产量同比增长4.3%,猪肉进口增长26.4%。目前,我市蛋鸡存栏比6月底增加20.38%,肉禽存栏比6月底增加34.89%,肉兔出栏比6月底增加48.39%,水产品比去年同期增加0.32%;同时增加了猪肉进口,储备了一定数量的冻猪肉。
三是依法监管。各级政府加强了非洲猪瘟防控工作,依法预防和严厉查处捏造涨价信息、哄抬物价、串通涨价、囤积居奇等各种违法行为,切实维护公平竞争的市场秩序,全力保障广大消费者的合法权益,努力确保社会稳定。

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